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　　让农民生活更加富裕美好

　　——从打赢脱贫攻坚战到圆满完成5年过渡期任务

　　中国式现代化的征程，越过一山又一山。

　　有摆脱贫困的人间奇迹。2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫”。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，得到历史性解决。

　　有巩固拓展的接续前行。“脱贫的兜底必须是固若金汤的”“让农民生活更加富裕美好”，庄严承诺，字字千钧。党中央设立5年过渡期，对脱贫地区和脱贫群众扶上马、送一程。

　　这5年，全国上下同心协力、迎难而上，圆满完成过渡期各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。摆脱绝对贫困、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，极不平凡、极不容易。新时代减贫治理，成为中国之治的生动实践。

　　从8年攻坚、5年巩固，再到常态化精准帮扶、乡村全面振兴，时间刻下奋斗足迹。在“阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”中，一程又一程跋涉，步履坚实。

　　13年的奋斗

　　“走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论”

　　山乡之变，从路说起。

　　太行深处，河北阜平骆驼湾村，平整道路随山势蜿蜒，把小山村接入交通网。

　　一条条路是脱贫路、发展路。春节假期，小山村很热闹。民宿经营者白龙边走边直播，“四季有景，能住能玩，来我们村游玩的游客真不少。”

　　“村里新建了民宿、小吃街、年画馆，八成村民吃上‘旅游饭’。”村党支部书记顾瑞利细数着村里的喜事。

　　曾经的骆驼湾村，“九山半水半分田，石头缝里难挣钱”，进村的路，是坑坑洼洼的黄土路。

　　2012年年末，习近平总书记来到骆驼湾村踏雪访贫，同乡亲们聊家常、算细账，一起商量脱贫致富之策。

　　“怎样支持和帮助他们过上好日子，是我经常想的一个问题。”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”新时代脱贫攻坚号角，在这里吹响。

　　一路行，一路思，从打赢脱贫攻坚战到设立5年过渡期，习近平总书记亲自指挥、亲自部署。“扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多”“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”，一个个“最”字，饱含的是人民领袖对人民的赤子之心。

　　从摆脱贫困到巩固成果，各地抓细监测，抓实产业、就业帮扶，责任体系、政策体系、工作体系有效衔接，脱贫攻坚成果成色更足、更可持续。新时代减贫治理的实践充分证明，贫困不仅可以战胜，也可以阻断、不再复发。

　　13年不懈奋斗、近1亿人稳定脱贫，中国为什么能？

　　力量从思想中汲取，党的创新理论成果引领新的实践。

　　“我们立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论。”习近平总书记指出。

　　这是对国情的深刻洞察。

　　“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”

　　办好中国的事情关键在党。改革开放以来，8亿多人摆脱贫困，我国强化中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，压紧压实各级党委和政府的责任，构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制。仅脱贫攻坚期间，全国就累计选派300多万名第一书记和驻村干部，他们同近200万名乡镇干部和数百万村干部扎根一线、苦干实干。

　　绝对贫困历史性消除，为什么要设立5年过渡期？

　　这是对减贫规律的深化认识。

　　贫困是顽疾，“顽”在成因复杂、难以根除、极易反复。

　　5年过渡期的设立，是减贫实践的制度创新，目的是保持帮扶政策的总体稳定。

　　“一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫”，习近平总书记语重心长。

　　河北围场满族蒙古族自治县下三合义村村民白海军，曾因一场大病陷入困境。大数据捕捉到他家的大额医药费支出。落实医保帮扶政策、安排公益岗位、发放产业奖励补贴，一系列政策为生活托稳了底。

　　河北整合多部门信息建立“防返贫监测和帮扶工作信息系统”，湖南健全“一户一画像”常态监测机制，甘肃创新“一键申报”机制……防止返贫致贫监测帮扶机制建立健全，及时发现、及时干预、及时帮扶。截至2025年底，我国累计帮扶超过700万监测对象稳定消除风险。

　　这是对因地制宜、实事求是的践行。

　　看脱贫地区，“产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强”。

　　深山中的贵州龙里县，从修通产业路到规模化种植，从种苗繁育到开展深加工，政策持续发力，产业逐步升级，刺梨成为托稳果农增收的支柱产业。

　　设立5年过渡期，有效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动脱贫产业可持续发展，巩固脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平，2021年至2025年，脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农民平均水平。

　　尊重各地实际，保持历史耐心和战略定力，“一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进”。

　　中国减贫实践，对人类减贫有什么借鉴意义？

　　泰国第四大人口府孔敬府，借鉴中国“精准扶贫”理念，当地官员感慨“提供了解决贫困问题的勇气”。菌草技术在100多个国家“点草成金”。第七十三届联合国大会通过关于消除农村贫困问题的决议，把“精准扶贫”理念明确写入其中。中国的发展不仅改变了自己，也改变了世界。

　　“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。”如今，中国的实践以一种可知可感的方式打破了“贫困是宿命”的迷思。

　　从全面小康路上“一个都不能少”到共同富裕路上“一个也不能掉队”，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“钉”准不放的作风，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，朝着推动全体人民共同富裕不断奋斗。

　　一以贯之的方略

　　“用发展的办法消除贫困根源”“一把钥匙开一把锁”

　　一座小山村，藏着发展的大逻辑。

　　武陵山深处，湖南花垣县十八洞村，绣娘石春英穿针引线，银针在彩线间穿梭。“手工的苗绣，特别受欢迎。”货架上50多款苗绣，不少都被游客预订。

　　村里成立苗绣特产农民专业合作社，50多名绣娘靠着传统手艺，绣着花，带着娃，顾着家，挣着钱。苗绣产业每年为村集体经济增收20万元以上。

　　找准了门路，打开了思路。好山好水、苗家风情，十八洞村入选世界“最佳旅游乡村”，2024年人均收入是2013年的16倍多。

　　2013年11月，正是在这个大山深处的苗寨院坝，习近平总书记同村干部和村民代表围坐在一起，亲切地拉家常、话发展，首次提出了“精准扶贫”理念。

　　实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”；实行发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”。

　　“坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源”，从打赢脱贫攻坚战到巩固拓展脱贫攻坚成果，“一把钥匙开一把锁”，一以贯之。

　　坚持精准方略，找对路子，让发展成为消除贫困最有效的办法。

　　开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。

　　四川南江县，“南江黄羊”是这里特有的山羊品种。如何让特色产业成为增收产业？

　　“我们开发了休闲、佐餐、冷鲜30多个系列产品，黄羊酱、灯影羊肉等特别受市场欢迎。”四川德健南江黄羊食品有限公司负责人陈浩介绍。“龙头企业+基地+农户”，全产业链发展，品牌价值达41.85亿元。

　　“拿着订单养羊，收入不愁。”养殖大户张四海成立合作社，与食品公司签订供货协议，带着30多户乡亲走上致富路。

　　“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。“十四五”时期，全国832个脱贫县均培育形成了2至3个优势突出、带动能力强的主导产业，总产值超过1.7万亿元。

　　坚持精准方略，优势互补，“全国一盘棋”凝聚合力。

　　福建—宁夏，结下的“山海情”历久弥新。

　　1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志赴宁夏西海固进行扶贫考察。“真正触动我对扶贫下那么大的决心，除了自己的经历，就是看了西海固。”

　　正是那次考察，闽宁合作落地生根。宁夏永宁县闽宁镇福宁村第一批移民吴维东，在闽宁协作政策支持下，种地盖房，打工挣钱，日子过得红火。“干沙滩”变“金沙滩”，闽宁协作30年来，两地形成区域协同发展的局面。

　　从东西部扶贫协作拉开帷幕，到新时代升级为东西部协作；从给钱给物，到多层次、多形式、全方位的协作格局，资金流、资源流、技术流、人才流向西部奔涌。

　　习近平总书记深刻指出，“组织东部地区支援西部地区，而且大规模长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到，这就是我们的政治优势和制度优势。”

　　坚持精准方略，激发内力，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

　　精准帮扶，最终的落脚点在人。习近平总书记叮嘱：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”

　　在海南三亚市那受村，村民苏其文清晨便在田头忙活。村里开设“田间课堂”，他认真当“学生”。从脱贫户成长为十里八乡有名的“植物医生”，他牵头创办专业合作社，各项收入近30万元。

　　青海化隆回族自治县，过去超六成农民是贫困户，化隆人决心换个活法。他们学习拉面、进城创业，在全国330多个城市、全球16个国家和地区开了2万多家面馆，一年营收上百亿元。

　　志智双扶，从“要我干”变成“我要干”“我能干”，广大脱贫群众鼓足了“只要有信心，黄土变成金”的干劲。过渡期以来，全国培育乡村工匠13万余人，帮助500多万人掌握一技之长，在“家门口”就业增收。脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上。

　　贵在精准，重在精准。我们创造的脱贫奇迹，充分证明了精准方略是减贫的制胜法宝。

　　面向未来的接续

　　“一起奔向共同富裕的美好明天”

　　新春里，侗寨年味浓。听侗族大歌，游鼓楼花桥，贵州黎平县肇兴侗寨迎来八方游客。

　　脱贫户陆坤松经营一家民宿，春节这几天生意不错。陆坤松受惠于“雨露计划”，读完高职，外出务工。如今，他返乡创业，“好政策带来了好日子。”去年，肇兴侗寨旅游综合性收入同比增长超47%。

　　2025年3月，习近平总书记来到侗寨，同村干部和村民代表围坐话振兴，“脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重”“希望乡亲们的幸福生活更上一层楼，把乡村振兴做得更好”。

　　5年过渡期结束，不是终点，而是新的起点，新的出发。

　　发展的“时间表”上，肇兴村同全国12.8万个脱贫村一道，启新程、促振兴。

　　从民族复兴的坐标轴上眺望，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，“三农”是亟待补上的短板弱项，也是需要攻坚的重点难点。

　　立足当前和长远，防止返贫致贫和乡村全面振兴，一体谋划、一体推进。

　　“农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴，脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。关键要把这些事做实，持续下去”“一起奔向共同富裕的美好明天”。习近平总书记殷殷嘱托。

　　从“十五五”规划建议提出“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”，到2026年中央一号文件明确提出“实施常态化精准帮扶”，着眼的正是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。

　　再次请战，二次驻村，福建寿宁县江岔村驻村第一书记陈毓有经验。他带着村民改造升级低产茶园、建设村茶厂，推动茶青利用率提升15%，“高山云雾”茶叶品牌初具雏形。

　　继续实行五级书记抓、东西部协作、定点帮扶等行之有效的体制机制和做法；防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，只要有风险就可以纳入监测帮扶；财政投入、金融支持、资源要素配置等，不搞急转弯、急刹车……过渡期结束转向常态化帮扶，帮扶政策保持总体稳定。

　　把握一域与全局，服务全国统一大市场，脱贫地区内生动能加快形成。

　　2025年底，西延高铁开通，复兴号开到宝塔山下，延安苹果坐上高铁。“客户来果园实地看果品，成本大幅降低。”陕西洛川县果商杜王军说。

　　作为陕北革命老区首条高铁，西延高铁压缩时空，激活沿线经济，把老区纳入交通网。延安红色旅游、特色农业与西安科技、文创产业实现深度融合。

　　花江峡谷大桥，“横竖都是世界第一”。通车后的首个春节，“桥梁观光+户外体验+民族文化”的新业态，带火桥外人家——贵州贞丰县小花江村。

　　放眼全国，所有乡镇及95%的行政村已通5G，建制村快递服务覆盖率超95%，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%，路网、水网、通信网等基础设施不断完善，区域协调发展纵深推进，脱贫地区潜在优势逐步显现，从资源配置、政策衔接、产业布局上找准对接叠加优势的“接口”，一定能打开更广阔的发展天地。

　　把握“显绩”和“潜绩”，牢牢树立正确政绩观，让发展成果真正惠及亿万农民。

　　在云南，教育的阳光照亮山里娃的追梦路。“从‘有学上’到‘上好学’，我们像抓脱贫攻坚一样抓基础教育。”省教育厅相关负责人介绍。3种优质资源辐射方式覆盖学校、学生比例分别达到54.51%和68.63%。

　　在广西，基层治理赋能乡村全面振兴。当地大力推行“导师帮带制”，定期下沉指导；实施“村干部学历提升计划”，每年选拔2000名优秀村干部接受在职大中专学历教育。

　　聚焦打基础、利长远，推动基础设施和公共服务均等化。推崇重实干、轻虚功，层层压实责任，注重帮扶实效，坚决防止搞形式主义，赓续脱贫攻坚时期锤炼的优良作风，让脱贫群众可感可及，得到实惠。

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　　全面建设社会主义现代化国家，“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。

　　“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“一步一个脚印，把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实，为实现农业农村现代化、建设农业强国奠定基础”……

　　民族要复兴，乡村必振兴。中华民族伟大复兴的事业波澜壮阔！

　　(本报记者朱隽、王浩、常钦、郁静娴、李晓晴、邓剑洋)